Создание удобств для населения

Чтобы обеспечить высокий уровень обслуживания на всех этапах развития города, важно, с учетом современного населения города и тяготеющих к нему населенных мест, определить перспективную численность и демографический состав населения. При этом большое значение имеет очередность строительства города. Это даст возможность организовать полноценное обслуживание населения города и найти наиболее экономичное решение.
Важным исходным положением при решении системы обслуживания Целинограда явилась его роль как центра Целинного края, центра не только административного, но и культурного, научного, хозяйственного. Это определило задачи расчета и организации сетей культурно-бытового обслуживания на ближайшие годы и на перспективу.
Дифференцированный подход к расчету различных учреждений общегородского значения позволит создать систему обслуживания, учитывающую запросы тяготеющего к городу населения.  В состав общегородских общественных центров входят учреждения эпизодического пользования, обслуживающие не только город, но и район, область, край. В состав центров входит также ряд градообразующих административно-хозяйственных, научных, учебных и медицинских учреждений. Такие учреждения, «как универсальные залы, специальные спортивные устройства (ипподромы, трек и др.), клуб целинников, размещаемые в городе, являются краевыми учреждениями обслуживания. Тяготение к городу населения района и области определяется наличием железной дороги или автобусного движения в пределах 50-100 км. Для Целинограда оно составило 160 тыс. человек в существующем положении и 250 тыс. — на перспективу.
Таким образом, расчет учреждений эпизодического пользования велся на население 290 тыс. в существующем положении и на 600 тыс. на перспективу.
Вместимость отдельных учреждений рассчитывалась с учетом использования существующих типовых проектов.